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| 全市信息化工作大會(huì)召開(kāi)姜鋒衛(wèi)華惠進(jìn)才分別作重要講話(huà) |
| 發(fā)表時(shí)間：〖2016/8/19〗 瀏覽次數(shù)：〖2941〗 |
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12月5日下午，全市信息化工作大會(huì)召開(kāi)。市委書(shū)記姜鋒主持會(huì)議，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)衛(wèi)華，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)惠進(jìn)才，市委常委、宣傳部長(zhǎng)馬俊民及市政府副咨詢(xún)員黃啟平出席會(huì)議。姜鋒同志作重要講話(huà)，衛(wèi)華同志全面安排部署網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，惠進(jìn)才同志安排部署“五項(xiàng)創(chuàng)建”工作。
姜鋒同志強(qiáng)調(diào)，黨的十八大明確把信息化水平大幅度提升作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一。十八屆三中全會(huì)提出要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。這些都為加快信息化步伐注入了新的動(dòng)力和活力。全市各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)信息化對(duì)推動(dòng)改革發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重大意義，為全面建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市的宏偉大業(yè)奠定智慧基礎(chǔ)。一要高起點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)。按照“五位一體”布局要求，著眼實(shí)施“四促舉措”、推動(dòng)“四化同步”，運(yùn)用國(guó)際眼光和戰(zhàn)略思維研究推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的整體框架、基本思路和網(wǎng)格體系。要堅(jiān)持高起點(diǎn)要求、高標(biāo)準(zhǔn)定位，統(tǒng)籌處理好近期與遠(yuǎn)期、戰(zhàn)略與行動(dòng)、創(chuàng)新與應(yīng)用等各方面關(guān)系，針對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)劃，確保緊跟時(shí)代步伐、體現(xiàn)咸陽(yáng)特色。要強(qiáng)化規(guī)劃即法意識(shí)，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)不同領(lǐng)域信息化發(fā)展現(xiàn)狀和需求，綜合考慮市縣鎮(zhèn)各個(gè)層次的特征，分類(lèi)型分步驟有序推進(jìn)。二要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略要求，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)一體化工程、無(wú)線(xiàn)城市覆蓋工程、三網(wǎng)融合試點(diǎn)工程和政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)延伸工程，加快建設(shè)寬帶化、融合化的咸陽(yáng)“城市光網(wǎng)”。要科學(xué)采集建立全市人口數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，精心打造行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和平臺(tái)，著力構(gòu)建覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級(jí)智慧化、信息化管理服務(wù)體系。要把資源整合作為重中之重，以“四項(xiàng)共享”工程為抓手，有效整合人社、公安、住建、國(guó)土等各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)資源和平臺(tái)，最大限度避免重復(fù)建設(shè)。全市應(yīng)整合平臺(tái)38個(gè)，目前已整合6個(gè)，這項(xiàng)工作必須加快進(jìn)度，力爭(zhēng)趕2015年底前基本完成。同時(shí)，要高度重視信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大信息化知識(shí)普及力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造共建共享的良好氛圍。三要高水平服務(wù)廣大群眾。以群眾所思、所想、所盼為重點(diǎn)，在教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、旅游等領(lǐng)域融入信息化元素，不斷提升信息應(yīng)用的社會(huì)化水平。要建好機(jī)制、用好平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)口徑、一個(gè)軟件管到底、一套服務(wù)送到家，著力建好看不見(jiàn)、摸不著、能感受到貼心服務(wù)的“智慧大廈”。要在實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，整合群眾辦事一站通、“12345”便民服務(wù)熱線(xiàn)等基礎(chǔ)應(yīng)用模塊，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、綜合集成。要積極做好國(guó)家智慧城市和信息惠民示范市創(chuàng)建工作，加快“六個(gè)一”信息優(yōu)政惠民工程實(shí)施步伐，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和應(yīng)用推廣，確保年底前在各縣市區(qū)全面推開(kāi)，明年上半年在各行業(yè)全面應(yīng)用。四要高質(zhì)量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展《規(guī)劃》，依托三星西安園區(qū)、灃西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、原點(diǎn)地理信息產(chǎn)業(yè)園，加大引資引技引智力度，壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與信息化高效嫁接，努力把我市建設(shè)成為西部地區(qū)乃至全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，以生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)化為重點(diǎn)，下大力氣解決科研成果轉(zhuǎn)化慢、水平低的問(wèn)題，扶持民營(yíng)資本和小微企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。五要高等級(jí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。堅(jiān)持把保證網(wǎng)絡(luò)安全和推動(dòng)信息化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，減少技術(shù)隱患，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。要堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等違法犯罪活動(dòng)，鏟除網(wǎng)上黃賭毒、暴力恐怖以及網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息，真正使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。讓網(wǎng)絡(luò)更多地發(fā)出好聲音、傳播正能量。
衛(wèi)華同志在講話(huà)中指出，信息化是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升社會(huì)治理能力、打造幸福民生的有力抓手。近年來(lái)，市委、市政府高度重視信息化工作，不斷加大資金投入，加快推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了“五項(xiàng)創(chuàng)建”工作，全市信息化工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、由電子政務(wù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生服務(wù)的轉(zhuǎn)型，與北京、上海、杭州等并列2 0 1 4中國(guó)十大智慧城市，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。衛(wèi)華要求，全市各級(jí)各部門(mén)要清醒面對(duì)成績(jī)，深刻把握問(wèn)題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把加快信息化步伐、建設(shè)智慧咸陽(yáng)作為一項(xiàng)重要的發(fā)展工程、創(chuàng)新工程和惠民工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，密切配合，狠抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)使我市信息化水平走在西部甚至全國(guó)前列。一是要突出硬件建設(shè)，提升支撐保障能力。要圍繞智慧城市建設(shè)，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、適度超前、資源整合”的原則，著力構(gòu)筑覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級(jí)信息化管理服務(wù)體系。按照“高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜”的思路，以網(wǎng)絡(luò)升等改造為突破口，全面整合資源，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)光纖延伸到戶(hù)，打造光網(wǎng)城市。要加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施寬帶下鄉(xiāng)工程，采取多種技術(shù)方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋。要加大下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在能源、交通、制造等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，為全市物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 二是要突出融合引領(lǐng)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和推動(dòng)作用，通過(guò)信息技術(shù)打通市場(chǎng)、政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、生產(chǎn)基地等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，以50戶(hù)“兩化”融合示范企業(yè)為抓手，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以蘇寧云商西北地區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、空港國(guó)際物聯(lián)城等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要支持灃西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、原點(diǎn)地理信息產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，積極延伸多晶硅產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成信息產(chǎn)業(yè)高地。三是要突出優(yōu)政惠民，提高政府管理服務(wù)水平。要整合平臺(tái)資源，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)平臺(tái)、信息數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)媒體四項(xiàng)共享工程，從根本上解決跨部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供綜合服務(wù)。要突出信息化建設(shè)的公共服務(wù)功能，全力抓好群眾辦事一站通、便民服務(wù)一號(hào)通、惠民資金一卡通、和諧社區(qū)一格通、掌上咸陽(yáng)一點(diǎn)通、協(xié)同辦公一網(wǎng)通等項(xiàng)目建設(shè)，打通為民服務(wù)最后“一公里”，讓廣大群眾感受到信息化帶來(lái)的便利和實(shí)惠。要按照“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類(lèi)處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”的要求，認(rèn)真做好群眾的咨詢(xún)、投訴和建議的回復(fù)工作，積極為群眾提供政府信息、政策法規(guī)、辦事指南等服務(wù)，確保“12345”便民一號(hào)通服務(wù)熱線(xiàn)發(fā)揮更大作用。要加快建立統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)和資金清算平臺(tái)，整合各類(lèi)財(cái)政惠民資金支付系統(tǒng)，為群眾提供統(tǒng)一、方便、快捷的查詢(xún)和結(jié)算服務(wù)。要加強(qiáng)信息技術(shù)在社會(huì)治理中的應(yīng)用，完善數(shù)字化身份管理，構(gòu)建貫通上下、橫向協(xié)同、反應(yīng)快捷、支撐有力的信息化管理體系，有效提升社會(huì)治理能力。要依托無(wú)紙化協(xié)同辦公、視頻會(huì)議及遠(yuǎn)程培訓(xùn)交互模塊等應(yīng)用系統(tǒng)，提高行政效率，節(jié)約行政成本。 四是要突出安全防范，構(gòu)筑信息“防火墻”。要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化同步發(fā)展。要堅(jiān)持技術(shù)、機(jī)制與管理并重的原則，建立健全信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)信息安全事故責(zé)任追究制度，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行為的打擊力度，穩(wěn)步推行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)保護(hù)，提高重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的防護(hù)水平。要建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，提升安全防范層級(jí)，減少網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隱患。五是要突出責(zé)任落實(shí)，凝聚信息化發(fā)展合力。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，將信息化建設(shè)列入重要議事日程，明確各自的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。要不斷加大信息化資金投入，積極爭(zhēng)取中、省相關(guān)建設(shè)資金，鼓勵(lì)各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商參與智慧咸陽(yáng)和信息化建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制。要強(qiáng)化人才保障，切實(shí)將人才引進(jìn)和培養(yǎng)作為推進(jìn)信息化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極開(kāi)展信息技術(shù)和信息化知識(shí)普及培訓(xùn)，提升信息化人才隊(duì)伍的整體水平。要加強(qiáng)輿論宣傳，讓廣大群眾了解信息化建設(shè)的重要意義，在全市上下形成關(guān)心信息化、支持信息化的濃厚氛圍。
惠進(jìn)才同志在講話(huà)中就做好黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)、國(guó)家信息惠民示范城市、國(guó)家智慧城市、國(guó)家電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)及省智慧城市示范市綜合試點(diǎn)等“五項(xiàng)創(chuàng)建”重點(diǎn)工作提出了三點(diǎn)要求： 一是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。一要推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換平臺(tái)，建設(shè)覆蓋空間地理、人口、法人單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的大數(shù)據(jù)中心，跨部門(mén)信息資源6 5％以上實(shí)現(xiàn)共享。加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，市計(jì)生、公安、人社等部門(mén)負(fù)責(zé)提供人口方面的信息及接口，市質(zhì)監(jiān)、工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)負(fù)責(zé)提供企業(yè)法人方面的信息及接口，市公安部門(mén)提供車(chē)輛有關(guān)信息及接口，必須于明年年底前完成建庫(kù)任務(wù)。二要推進(jìn)網(wǎng)媒信息共享。積極利用微博、微信等新媒體，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面的裂變式傳播，進(jìn)一步增加政府決策部署和公共服務(wù)的“落地率”。年底前市級(jí)部門(mén)要全部開(kāi)通政務(wù)微博和微信平臺(tái)，縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年年底前要全部開(kāi)通，構(gòu)建集中統(tǒng)一的“咸陽(yáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群”、“政務(wù)微博微信群”，提升政府執(zhí)網(wǎng)能力和網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳的影響力。三要推進(jìn)業(yè)務(wù)信息共享。在深化涉稅信息共享比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)人社、住建、國(guó)土、公安、交通、工商等部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求“一次輸入、多次使用”、“一局變動(dòng)、多處聯(lián)動(dòng)”，徹底解決跨部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同問(wèn)題。特別是要整合相關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)政府投資建設(shè)的視頻采集信息系統(tǒng)，務(wù)必于年底前向市數(shù)據(jù)中心開(kāi)放端口、提供視頻信息。二是突出信息惠民，深化實(shí)際應(yīng)用。一要推進(jìn)便民服務(wù)一號(hào)通建設(shè)。在進(jìn)一步優(yōu)化拓展市級(jí)1 2 3 4 5便民服務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)功能的同時(shí)，秦渭兩區(qū)要完成人員派駐，各縣市、通訊運(yùn)營(yíng)商要協(xié)調(diào)做好設(shè)備聯(lián)調(diào)和電話(huà)分區(qū)落地，實(shí)現(xiàn)年底市縣兩級(jí)“一號(hào)受理”，要依托“一號(hào)通”拓展針對(duì)殘疾人、老年人等特殊人群的訂制電話(huà)服務(wù)。二要推進(jìn)群眾辦事一站通建設(shè)。圍繞建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步加快行政審批事項(xiàng)流程優(yōu)化設(shè)計(jì)，公開(kāi)權(quán)力清單，盡快進(jìn)行軟件定制開(kāi)發(fā)，明年一季度、二季度分別完成市政務(wù)服務(wù)中心和縣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心信息化改造，到明年年底實(shí)現(xiàn)全市行政審批事項(xiàng)一站式受理、網(wǎng)上公開(kāi)辦理。三要推進(jìn)社會(huì)治理一格通建設(shè)。立足于管理精細(xì)化、服務(wù)高效化，推廣禮泉、秦都成功做法，建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。各縣市區(qū)要盡快招標(biāo)建設(shè)，抓緊數(shù)據(jù)采集，明年6月底1 3個(gè)縣市區(qū)城區(qū)各鎮(zhèn)辦要全面完成系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。四要推進(jìn)公共服務(wù)一卡通建設(shè)。采用“一卡通用、業(yè)務(wù)分立”模式，建設(shè)具有市民身份識(shí)別、電子憑證、電子支付、信息采集、信息查詢(xún)等多功能的公共服務(wù)一卡通系統(tǒng)。力爭(zhēng)到明年底實(shí)現(xiàn)一人一卡、一卡多用、一卡通用目標(biāo)。五要推進(jìn)智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建全市智慧醫(yī)療信息共享平臺(tái)，助推醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。年底前要完成項(xiàng)目一期招標(biāo)、全面實(shí)施，明年上半年完成市級(jí)和兩個(gè)示范縣平臺(tái)建設(shè)，明年下半年完成其余十一縣市區(qū)建設(shè)。三是做到自主可控，確保網(wǎng)絡(luò)安全。一要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)改造。加快政務(wù)內(nèi)網(wǎng)IP調(diào)整和升級(jí)改造，整合市縣兩級(jí)政務(wù)外網(wǎng)，分別統(tǒng)一市級(jí)和縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)出口。二要推進(jìn)系統(tǒng)升級(jí)。明年起市縣鎮(zhèn)三級(jí)電子公文外網(wǎng)必須投入使用。從系統(tǒng)底層實(shí)現(xiàn)自主可控，確保網(wǎng)絡(luò)安全。三要推進(jìn)全員培訓(xùn)。把信息化和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)作為各級(jí)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、率先用，全面了解信息化和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)內(nèi)容，著力解決說(shuō)不清、不會(huì)用的問(wèn)題。市信息辦要按照全員培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，全面提高干部信息應(yīng)用技能和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
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